为确保xx市全国农村中医药适宜技术推广示范区建设工作取得实效，促进中医药适宜技术在农村地区的普及与应用，提升基层中医药服务能力，特制定本技术推广绩效考核细则。
一、 考核目标
以提升基层医疗机构中医药服务能力为核心，以扩大中医药适宜技术覆盖面和提高应用质量为着力点，建立科学、规范、可量化的技术推广绩效考核体系，引导和激励各推广单位（乡镇卫生院、村卫生室等）扎实开展工作，确保技术“下得去、用得上、见实效”。
二、 考核原则
- 导向性原则：考核指标设定紧扣技术推广的核心任务，引导资源向推广一线倾斜。
- 客观公正原则：采用定量与定性相结合的方式，依据可验证的数据和事实进行评价。
- 分级分类原则：根据不同层级医疗机构（县、乡、村）的功能定位和条件差异，设定差异化的考核重点与标准。
- 持续改进原则：考核结果与反馈、指导、改进相结合，形成“考核-反馈-提升”的良性循环。
三、 考核内容与指标（技术推广部分）
（一）推广体系建设（权重20%）
- 组织管理：是否成立技术推广领导小组，职责是否明确，年度推广计划与实施方案是否详实可行。
- 师资队伍：县级技术推广基地培养合格师资人数及向下辐射培训情况；乡镇卫生院是否拥有至少1-2名能熟练应用并指导多项适宜技术的骨干。
- 协作网络：县、乡、村三级技术推广与指导网络是否健全，上下转诊与技术支援机制是否通畅。
（二）技术培训与普及（权重30%）
- 培训覆盖率：针对乡村医生的中医药适宜技术专项培训覆盖率是否达到100%，培训学时是否达标。
- 培训合格率：参训人员理论考核与实操考核合格率。
- 技术掌握种类：乡镇卫生院能够规范开展的中医药适宜技术项目数；村卫生室能够规范开展的项目数，是否达到示范区建设基本要求。
- 科普宣传：面向农村居民的中医药适宜技术科普讲座、健康教育活动开展次数与受众覆盖面。
（三）技术应用与服务质量（权重35%）
- 临床应用量：乡镇卫生院、村卫生室门诊中医药适宜技术人次数及占总诊疗人次的比例，同比增长情况。
- 技术应用广度：考核单位实际开展的适宜技术种类是否覆盖常见病、多发病，如针灸、推拿、拔罐、刮痧、艾灸、敷贴、耳穴压豆等。
- 应用规范性：技术操作是否符合标准规程，病历或健康档案记录是否完整规范。
- 临床疗效与满意度：通过抽样调查，评估技术应用的显效率、有效率；患者对中医药适宜技术服务的满意度。
（四）保障与可持续发展（权重15%）
- 设施设备：开展技术所需的场所、基本设备配备与完好率。
- 药材耗材：常用中药材、艾条、火罐等耗材供应保障情况，质量是否符合要求。
- 激励机制：是否将适宜技术推广与应用纳入机构及人员绩效考核，并有相应的激励措施。
- 创新与拓展：是否在规范基础上，结合本地实际探索优化技术方案或拓展应用范围；技术推广模式的与案例提炼。
四、 考核方式与程序
- 自查自评：各推广单位按细则进行年度自查，提交自评报告及相关佐证材料。
- 现场考核：由市、县卫生健康（中医药）主管部门组织专家，通过听取汇报、查阅资料、现场查看、技能抽查、访谈医务人员与患者等方式进行实地考核。
- 数据核验：调取区域卫生信息平台相关统计数据，核实技术应用量等指标。
- 综合评议：考核组根据各项指标完成情况进行量化打分与定性评价，形成考核结果。
五、 考核结果运用
- 考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。
- 考核结果与示范区建设项目资金拨付、评优评先、单位及主要负责人绩效考核直接挂钩。
- 对考核优秀的单位和个人予以通报表扬和奖励；对考核不合格的进行通报批评，限期整改，并视情况核减或取消相关支持。
- 考核中发现的问题和薄弱环节，作为下一年度工作重点和改进方向。
本细则由xx市卫生健康委员会（中医药管理局）负责解释，自发布之日起施行。各相关单位须依据本细则，制定具体落实方案，确保全国农村中医药适宜技术推广示范区建设目标圆满完成。
